IA a scuola, il CNEL richiama il rischio di un nuovo divario nelle competenze

Informazioni aggiornate all’8 novembre 2026.

La questione non è soltanto saper usare un’app

A scuola, conoscere gli strumenti di intelligenza artificiale non basta: occorre imparare a valutarne i risultati, riconoscerne i limiti e comprenderne il ruolo nell’apprendimento. È il richiamo del CNEL nel comunicato del 7 novembre dedicato al focus sull’IA nella scuola italiana. Il rischio individuato non è una gara fra generazioni, ma un nuovo divario nelle competenze: fra il semplice utilizzo della tecnologia e la capacità di comprenderla criticamente.

L’approfondimento è curato dalla consigliera CNEL Ivana Pais con Stefano Pasta e Benedetta Uda. Fa parte della Relazione sui servizi pubblici 2026, datata 14 ottobre 2026. Il comunicato di novembre richiama dunque un’analisi già contenuta nella Relazione: non è la data di una nuova indagine condotta su studenti e insegnanti. Il focus raccoglie invece risultati di ricerche differenti, che vanno letti con i rispettivi confini.

Ragazzi: che cosa misura l’89%

Il primo indicatore viene da EU Kids Online. Il rapporto pubblicato nel 2026 utilizza dati della survey del 2025: in Italia, l’89% dei bambini e ragazzi tra 9 e 16 anni ha svolto almeno un’attività con l’IA generativa nel mese precedente la rilevazione. La definizione riguarda un uso generale, non esclusivamente scolastico.

Nella stessa indagine, il valore medio è il 72% nei 17 Paesi europei coinvolti nella survey. Non è una media dell’Unione europea: il gruppo comprende anche Paesi che non ne fanno parte. Questi numeri descrivono la diffusione dichiarata di attività con l’IA, non misurano quanto bene i ragazzi sappiano verificare una risposta o comprendere il funzionamento di un sistema.

Il passaggio dalla frequenza d’uso alla competenza non è quindi automatico. È proprio questa distinzione a rendere importante il tema dell’alfabetizzazione critica: una tecnologia può entrare nelle abitudini senza che il suo utilizzo dica tutto sulle capacità di chi la adopera.

Docenti: un’altra indagine e un altro periodo

Per gli insegnanti il riferimento è diverso: l’indagine OCSE TALIS 2024. La nota dedicata all’Italia riporta che il 25% dei docenti della scuola secondaria di primo grado dichiara di aver usato l’IA nel proprio lavoro nei 12 mesi precedenti. Il confronto indicato dalla stessa nota è con il 36% della media OCSE.

Non si tratta di tutti gli insegnanti italiani, né di una misura limitata alle attività svolte davanti alla classe. Soprattutto, questo indicatore non può essere contrapposto direttamente a quello sui ragazzi: cambiano popolazione, anno della rilevazione, domanda e intervallo temporale. Non se ne ricava una distanza in punti percentuali o una classifica fra studenti e adulti.

La nota TALIS segnala inoltre la mancanza di conoscenze e competenze fra gli ostacoli dichiarati dai docenti che non hanno utilizzato l’IA nella didattica nei 12 mesi precedenti. Anche qui conta il denominatore: le risposte di quel gruppo non descrivono automaticamente tutti gli insegnanti. Per il CNEL, la formazione dei docenti è una condizione essenziale per un’integrazione consapevole della tecnologia nella scuola.

Dalle percentuali alla qualità dell’apprendimento

Nelle conclusioni della Relazione, l’alfabetizzazione all’IA è collegata alla comprensione critica dei sistemi e delle conseguenze del loro impiego nei processi educativi. Gli autori richiamano anche l’esigenza di coordinare iniziative che coinvolgono scuole, ministeri, ricerca, università e altri soggetti, senza ridurre tutto alla disponibilità degli strumenti.

La domanda utile non è quindi soltanto quante persone aprano un’applicazione, ma come la scuola possa accompagnarne l’uso. Il CNEL presenta questa capacità come una questione di equità: dove è debole, la tecnologia rischia di amplificare fragilità già esistenti; dove è presente, può sostenere innovazione didattica e inclusione. Sono valutazioni dell’analisi, non effetti dimostrati dalle due percentuali di utilizzo.

Tre spunti per famiglie e insegnanti

Come indicazioni di servizio della redazione, proponiamo di affiancare alle risposte dell’IA un controllo su fonti consultabili, chiedere di spiegare i passaggi di un ragionamento e discutere gli eventuali errori invece di fermarsi al risultato. Non è un decalogo del CNEL né una prescrizione per tutte le classi.

Il punto è mantenere distinto l’aiuto nello svolgere un’attività dall’apprendimento che quell’attività dovrebbe favorire. I dati descrivono pratiche diverse; il richiamo del CNEL riguarda la capacità di trasformarle in occasioni di comprensione, senza scambiare familiarità con gli strumenti e padronanza critica.

Immagine di copertina generata con IA (Grok Bot) e composta dalla redazione.

Fonti

• Comunicato sul focus IA nella scuola, CNEL, 7 novembre 2026.
• Relazione sui servizi pubblici 2026, CNEL, 14 ottobre 2026, focus scuola pp.224-232 stampate.
• European children’s use and understanding of generative AI: EU Kids Online 2026, EU Kids Online / LSE, 2026; PDF del rapporto, survey 2025.
• Results from TALIS 2024: Italy, OCSE, 2025, dati raccolti nel 2024.